Entwicklung der Glücksspielregulierung in Deutschland
Das Glücksspiel ist in Deutschland bereits seit vielen Jahren fest in der Gesellschaft verankert. Dennoch hat sich die Bundesrepublik bei der Regulierung des Online-Glücksspiels viele Jahre schwer getan.
Bereits 2011 wurde der erste Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV) entworfen und rund sechs Monate später veröffentlicht. Durch den Vertrag sollten Online Casinos in Deutschland vollständig verboten werden. Schleswig-Holstein weigerte sich als einziges Bundesland, den Vertrag zu unterzeichnen.
Während so in den meisten Bundesländern das Verbot für Online Casinos griff, verteilte Schleswig-Holstein eigene Lizenzen an die Casinos und schaffte so die Basis für die weitere Entwicklung.
Die ursprüngliche Form des Glücksspielstaatsvertrags verstieß gegen das geltende EU-Recht. Ebenso weitere Fassungen, die in den Folgejahren verabschiedet wurden. 2021 änderte sich die Lage vollständig.
In jenem Jahr wurde der aktuelle und gültige Glücksspielstaatsvertrag 2021 verabschiedet. Dieser legalisiert die Online-Glücksspiele in verschiedenen Formen und unter strengen Voraussetzungen. Seit 2021 kannst du legal in Online Casinos in Deutschland spielen.
15. Dezember 2011
Der erste Glücksspielstaatsvertrag wird in seine ursprüngliche Fassung gebracht
1. Juli 2012
Offizielles Inkrafttreten des ersten Glücksspielstaatsvertrags
4. Februar 2016
EuGH bewertet den Glücksspielstaatsvertrag als nicht mit dem EU-Recht vereinbar
16. März 2017
Entwurf zum zweiten Glücksspielstaatsvertrag wird in Berlin unterzeichnet
Februar 2018
Die Reform des Glücksspielstaatsvertrags scheitert
März 2019
Entwurf für den dritten Glücksspielstaatsvertrag wird verabschiedet
1. Januar 2020
Der dritte Glücksspielstaatsvertrag tritt in Kraft
1. Juli 2021
Der neue und aktuelle Glücksspielstaatsvertrag tritt in Kraft
Wichtige Vorschriften und Glücksspielbehörde
Eingeführt wurde mit dem Glücksspielstaatsvertrag 2021 die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Hierbei handelt es sich um die einzige bundesweite Regulierungsbehörde für das Glücksspiel in Deutschland. Casinos sind hierzulande nur legal, wenn diese mit einer Lizenz der GGL arbeiten.
Alle weiteren Casinos, zum Beispiel mit Lizenzen aus Malta oder Curacao, sind hierzulande verboten.
Lizenzanforderungen
An den Erhalt der deutschen Casino Lizenz sind strenge Anforderungen gebunden. Alle Casinos müssen einen mehrmonatigen Regulierungsprozess durchlaufen. Nur wenn sämtliche Anforderungen erfüllt sind, erhalten diese eine Zulassung für den deutschen Markt.
Kontrolliert werden durch die Behörde unter anderem technische Details, wie die korrekten Einbindungen, Anzeigen und Berechtigungen. Darüber hinaus nimmt die Behörde die Funktionsweise aller Spielautomaten individuell unter die Lupe.
Für jeden einzelnen Anbieter werden diese hinsichtlich ihrer Auszahlungsquoten und Zufallsgeneratoren überprüft. Ein Betrug oder eine Manipulation durch den Hersteller wird so ausgeschlossen.
Alle Casinos mit einer deutschen Lizenz müssen zudem den Schutz von dir, deinen Daten und Geldern gewährleisten. Hierfür müssen die Plattformen mit seriösen Zahlungspartnern kooperieren und zusätzlich moderne Verschlüsselungstechnologien einsetzen.
Je nach Lizenz gibt es zudem Unterschiede zwischen den Online-Spielotheken und klassischen Online Casinos. Viele Anbieter dürfen dir als Online-Spielotheken ausschließlich virtuelle Automatenspiele anbieten. In den klassischen Online Casinos kannst du auch Tischspiele spielen.
In beiden Fällen müssen die Unternehmen eine ausreichende wirtschaftliche Stabilität bieten. Hinterlegt wird hierfür in der Regel ein Betrag in Millionenhöhe als Sicherheitsleistung bei der Behörde. Gewährleistet ist so, dass die Auszahlung der Gewinne an dich als Spieler jederzeit erfolgen kann.
Auf einen Blick: Was ist erlaubt und was verboten?
Die aktuelle Rechtslage rund um Online Casinos und Glücksspiele ist in Deutschland vergleichsweise kompliziert. Hier siehst du auf einen Blick, welche Glücksspiele du legal spielen kannst und welche Formen hierzulande verboten sind.
Spielform | Legal in Deutschland? |
---|---|
Online Casinos | ✅ |
Online Poker | ✅ |
Online Sportwetten | ✅ |
Krypto Casinos | ❌ |
eSport Wetten | ❌ |
Lotto | ✅ |
Stationäre Casinos | ✅ |
Stationäre Wettbüros | ✅ |
Steuern und Gebühren
Im Zuge der Legalisierung der Online Casinos wurde eine Glücksspielsteuer für die Plattformen eingeführt. Bedeutet: Alle Casinos mit einer deutschen Lizenz müssen hierzulande eine Steuer auf die Einsätze ihrer Spieler platzieren.
Die Steuer beträgt 5,3% und wird bei jedem Einsatz der Spieler fällig. Platzierst du einen Einsatz von einem Euro, werden 5,3 Cent davon an das Finanzamt überwiesen.
Neben den Steuerkosten fallen laufende Kosten an, die zum Beispiel bei jeder Zulassung eines neuen Spiels für die Prüfung der Behörde erhoben werden. Bereits im Lizenzierungsverfahren sind zudem horrende Kosten von mehreren hunderttausend Euro fällig.
Spielerschutzmaßnahmen
Gemäß der aktuellen Online Casino Gesetzeslage in Deutschland sind die Anbieter dazu verpflichtet, verschiedene Spielerschutzmaßnahmen umzusetzen. Grundsätzlich gilt ein monatliches Einzahlungslimit von 1.000€ pro Spieler. Du kannst dieses sogenannte LUGAS Limit erhöhen, musst dies jedoch im Casino beantragen.
Darüber hinaus kannst du maximal einen Betrag von einem Euro pro Spielrunde einsetzen. Zu hohe Verluste, insbesondere in kurzer Zeit, sollen so vermieden werden. Ergänzend gilt die sogenannte 5-Sekunden-Regel. Diese legt fest, dass Spielrunden an den Online Slots mindestens fünf Sekunden Zeit beanspruchen müssen.
Als Spieler hast du jederzeit die Möglichkeit, eine Auszeit von 24 Stunden durch den Panik-Button zu beantragen. Du wirst in diesem Fall sofort aus dem Spiel genommen und kannst dich für 24 Stunden nicht in dein Spielerkonto einloggen.
In deinem Spielerkonto kannst du zudem jederzeit individuelle Limits setzen. Mit diesen bestimmst du zum Beispiel ein Einsatz-, Einzahlungs- oder Verlustlimit. Der Kontakt zu Spielerschutz-Organisationen oder die Durchführung eines Selbsttests zur Bewertung des Spielverhaltens sind ebenfalls möglich.
Um den Schutz der Spieler gewährleisten zu können, müssen die Casinos ihre Kunden genau kennen. Als Spieler musst du dich deshalb verifizieren. So wird unter anderem verhindert, dass Minderjährige am Spiel teilnehmen können. Legal ist das Glücksspiel in Deutschland ab 18 Jahren.
Aktuelle Änderungen und Reformen
Als Spieler solltest du die Rechtslage rund um die Online Casinos immer im Blick behalten. Die deutsche Vergangenheit zeigt, dass sich oftmals gewaltige Änderungen ergeben können. Nur mit dem entsprechenden Wissen ist es für dich möglich, seriöse und sichere Online Casinos zu entdecken.
Damit du laufend über Reformen und Anpassungen in den Gesetzen informiert bleibst, halten wir dich hier auf dem Laufenden. Schaue am besten regelmäßig vorbei, um rund um die Gesetzeslage auf dem aktuellen Stand zu bleiben!