Arpajaislain uudistuksen päällimmäisenä tarkoituksena on rahapelihaittojen vähentäminen. Asiantuntijat eivät kuitenkaan ole vakuuttuneita siitä, että esimerkiksi maksuestoilla olisi tähän vaikutusta. Sen sijaan markkinoinnin ja pelien rajoittaminen sekä pakollinen tunnistautuminen ja tappiorajat ovat tunnetusti olennaisia vastuullisen pelaamisen työkaluja kautta maailman.
Markkinoinnin rajoittaminen ja tarkempi valvonta
Arpajaislain uudistuksen myötä rahapelien mainontaa rajoitetaan 1.1.2022 lähtien ja markkinoinnin valvontaa tehostetaan.
Poliisi voi sakottaa jatkossa myös yksityishenkilöitä, kuten influenssereita ja bloggaajia, jotka mainostavat ulkomaisia uusia kasinoita ja kasinoiden pelejä Suomessa. Yksityishenkilöt, jotka suosittelevat ulkomaisia nettikasinoita tai niiden pelejä ja saavat siitä vastineeksi rahaa voivat saada 500-40 000 euroa sakkoa. Todennäköisesti ennen sakkoja asiasta huomautetaan ensin asianosaisia.
Pakollinen tunnistautuminen myös Veikkauksen peleihin
Vuoden 2022 aikana pakollinen tunnistautuminen tulee käyttöön kaikissa Veikkauksen peleissä raaputusarpoja ja kuponkipelejä lukuun ottamatta. Kuponkipeleihin tunnistautuminen on tulossa vasta 2023 ja raaputusarpoihin 2024.
Ulkomaiset nettikasinot ovat hyödyntäneet jo kauan tunnistautumista ja vastuullisen pelaamisen työkaluja, kuten pelirajoituksia ja -estoja. Näiden katsotaan olevan olennaisia toimia, kun pyritään ennaltaehkäisemään peliongelmia tai puuttumaan niihin. Siksi onkin ollut varsin kummallista, että Suomessa tähän ollaan vasta heräämässä.
Talletusestot suomalaisilta tileiltä 2023
Yksi eniten kohua herättäneistä arpajaislain uudistuksista koskee Suomen kaavailemia talletusestoja. Nämä maksublokit estäisivät talletuksia suomalaisilta pankkitileiltä ulkomaisille nettikasinoille, jotka poliisi on laittanut niin kutsutulle mustalle listalle. Listalle voi päätyä, jos poliisi katsoo nettikasinon markkinoineen pelejään laittomasti Suomessa.
Siitä, miten talletusestot toimivat käytännössä, ei ole vielä tietoa, mutta niiden oletetaan tällä haavaa tulevan voimaan vuonna 2023.
Hallituksen alkuperäisessä esityksessä myös rahojen kotiuttaminen suomalaiselle tilille olisi estetty – perustuslakivaliokunta kuitenkin katsoi lausunnossaan, että tämä rikkoisi Suomen perustuslakia ja siinä turvattua omaisuuden suojaa, joten eduskunnan käsittelyssä estot muutettiin koskemaan pelkästään talletuksia.
Esitetyt maksublokit ovat suututtaneet ennen muuta ammattipelaajia, kuten vedonlyöjiä ja pokeriammattilaisia, jotka saavat elantonsa rahapelaamisesta. Ammattipelaaja arvioidaan olevan Suomessa parisensataa.
Estot on helppo kiertää eli onko niistä mitään hyötyä?
Muun muassa Finanssiala ry on todennut, etteivät talletusestot ole järkeviä, sillä ne voivat maksaa jopa 3 miljoonaa euroa pankkia kohden heti alkuvaiheessa, eivätkä saatavat hyödyt ole vaivan arvoisia.
Lisäksi talletusblokit on helppoa kiertää käyttämällä jotain maksupalveluvälittäjää, jolloin pankki ei näe, mihin tililtä siirretyt rahat lopulta käytetään. Esimerkiksi nettilompakot Skrill ja Neteller ovat Suomessa erittäin suosittuja, ja verkkopankit, kuten Revolut ja N26 ovat kasvattaneet viime aikoina suosiotaan.
Norjassa maksublokit ovat olleet käytössä jo vuodesta 2010 lähtien, mutta niillä ei ole ollut toivottua tulosta – rahapelihaitat ovat lisääntyneet, norjalaiset pelaavat ulkomaisilla kasinoilla enemmän kuin koskaan ja lisäksi norjalaiset ovat siirtyneet käyttämään yhä enemmän ulkomaisia maksutapoja.
Veikkauksen hallintoneuvoston puheenjohtaja ja SDP:n kansanedustaja Jukka Gustafsson muun muassa uskoo, että estoilla on pelotevaikutusta. Lisäksi osan pelaajista arvellaan olevan liian laiskoja kiertämään estoja, jolloin pelaaminen ulkomaisilla kasinoilla vähentyisi.
Ulkomaisilla kasinoilla pelaaminen yhä laillista
Vaikka Suomessa annetaan usein toisin ymmärtää, on ulkomaisilla nettikasinoilla pelaaminen täysin laillista ja se tulee olemaan sitä myös arpajaislain uudistuksen myötä.
EU:n tavaroiden, palveluiden ja ihmisten vapaa liikkuvuus nimittäin takaa, että eurooppalaisten nettikasinoiden voitot ovat jatkossakin verovapaita, eikä suomalaisia voi estää etsimästä vaihtoehtoja Veikkaukselle ulkomaisista kasinoista. Nettiaikakaudella kuluttajan on helppo äänestää jaloillaan, ja käyttää rahansa siellä, missä kokee saavansa niille eniten vastinetta.
European Gaming and Betting Association EGBAn pääsihteeri Maarten Haijer katsookin SBC Newsin haastattelussa, että Suomen olisi ollut järkevämpää pohtia lisenssijärjestelmää ja siitä saatavia verotuloja ja muita hyötyjä sen sijaan, että Suomi päätti pitää rahapelimonopolista kiinni. Haijerin mukaan monopolin yksi isoimmista ongelmista nimittäin on, että sitä on mahdotonta ylläpitää – maailman nettikasinot ovat aina vain muutaman klikkauksen päässä.
Lisenssijärjestelmää ei tässä yhteydessä kuitenkaan edes selvitetty, mikä kertonee siitä, ettei aika ole Suomessa sille vielä kypsä, vaikka naapurimaa Ruotsi on saanut lisenssijärjestelmään siirtymisestä varsin hyviä kokemuksia, mm. kasvaneiden verotulojen ja rahapelaamisen tiukemman sääntelyn muodossa.
Yhteenveto muutoksista
Vaikka paperilla muutokset saattavat näyttää varsin isoilta, ei ulkomaisilla nettikasinoilla pelaavan näkövinkkelistä välttämättä juuri mikään muutu. Sen sijaan Veikkauksen pelikoneita markettien auloissa ja baareissa pelanneet joutuvat nyt totuttautumaan vastuulliseen pelaamiseen esimerkiksi pakollisen tunnistautumisen myötä.
- Pakollinen tunnistautuminen Veikkauksen peleihin 2022, kuponkipeleihin 2023 ja raaputusarpoihin 2024
- Rahapelimainonnan tiukemmat rajoitukset ja valvonnan tehostaminen – mahdollisuus sakottaa myös yksityishenkilöitä, kuten influenssereita ja bloggaajia, ulkomaisten kasinoiden mainostamisesta 1.1.2022
- Talletusestot 1.1.2023 suomalaisilta pankkitileiltä ulkomaisille nettikasinoille
Arpajaislain uudistus on tarpeellinen, jotta rahapelaamisen haittoihin voidaan puuttua entistä paremmin. Sen sijaan parhaiten toimivista keinoista on tarpeen käydä jatkossakin keskustelua – rahapelien sijoittelu jokaiseen markettiin ja kioskiin on tutkimusten valossa edelleen yksi iso pulma ongelmapelaamisen ehkäisemisen kannalta.
Lisäksi Veikkauksen ja erilaisten järjestöjen ja muiden toimijoiden kytkös on ongelmallinen – niin kauan kuin lukemattomat eri tahot ovat toimintansa järjestämiseksi riippuvaisia veikkausvoittorahojen jakamisesta, ei rehellistä keskustelua Veikkauksen asemasta voida käydä. Hallitus on luvannut palata asiaan myöhemmin.
Arpajaislain uudistuksen todelliset vaikutukset nähdään vasta lähivuosina, kun niiden vaikutuksista saadaan käytännön kokemusta.
Tuoreimmat uutiset
