Suomen pelilisenssi etenee vuonna 2024

Suomen pelilisenssi ei ole suinkaan mikään uusi idea; kasinoalan toimijat ovat pohtineet lisenssin mahdollisuutta jo pidempään, sillä Veikkauksen monopoliaseman vuoksi Suomessa ei ole käytännössä ollut olemassa tervettä kilpailua eri rahapelialan toimijoiden välillä. Ruotsi teki saman ratkaisun jo useampi vuosi sitten, ja itse asiassa oman pelilisenssin käyttöönotto toi valtiontalouteen ilahduttavan suuria tuloksia – lisenssillä operoivien toimijoiden maksamat verotulot yllättivät päättäjät nimittäin laajamittaisuudellaan.

Esiselvitys rahapelialan nykytilanteesta valmistui jo huhtikuussa 2023, ja hanke on tämän jälkeen edennyt harppauksin eteenpäin. Pelilisenssihanketta viimeistellään vuoteen 2025 saakka, jolloin siitä tehdään esitys myös eduskunnalle. Alustavien suunnitelmien mukaan Suomella voisi olla oma pelilisenssi jo vuonna 2026, joten montaa vuotta ei lisenssiä jouduta enää odottamaan – pian sinivalkoisella lisenssillä varustetut kasinot voivat olla myös pelaajien ulottuvilla.

Mitä muutoksia Suomen pelilisenssi tuo mukanaan?

Suomen rahapelilainsäädännön uudistaminen on ollut jo pidempään kartalla, sillä sekä pelaajat että pelialan toimijat ovat ilmaisseet turhautumisensa Suomessa vallitsevaan monopolijärjestelmään. Lisenssi avaisi käytännössä oven vapaammalle kilpailulle, johon myös ulkomailta käsin toimivat nettikasinot voivat ottaa osaa. Vaikka Veikkaus säilyttää edelleen osan toiminnastaan, kuten esimerkiksi peliautomaatit ja kuponkipelit, ei koko rahapelisysteemi pyöri enää saman järjestäjän ympärillä.

Ruotsin esimerkkiä seuraten Suomen pelilisenssi voisi tuoda myös kaivattua piristystä valtion kirstuun, sillä nykyisellään suurin osa suomalaisten suosimista kasinoista ei maksa veroja Suomeen – monet nettikasinoista operoivat esimerkiksi Virosta tai Maltalta käsin. Asia on taloudellisesti hyvin merkittävä, ja toisaalta verojen päälle operaattoreiden tulee hoitaa myös erilliset lisenssimaksut.

Lisenssijärjestelmä tuo kasinoiden toimintaan myös lisää valvontaa – kasino voi nimittäin menettää lisenssin, mikäli sen toiminnassa huomataan mitään lisenssilainsäädännön vastaista. Huomion keskipisteenä on kuitenkin loppupeleissä tehostaa ongelmapelaamisesta koituvien haittojen ehkäisyä: se, että nettikasinot olisivat nykyistä enemmän kontrolloituja, lisää myös pelaajien hyvinvointia ja helpottaa hoitoonpääsyn mahdollisuuksia.

Onko pelilisenssillä haittapuolia?

Vaikka lisenssi tuo mukanaan paljon hyvää, voi sillä olla pelaajien näkövinkkelistä myös huonoja puolia. Kaikki nettikasinot eivät halua maksaa lisenssimaksua ja että, joten joitakin kasinoita jää täten suomalaisilta markkinoilta pois. Toisaalta kansallinen pelilisenssi voisi itsessään tehdä Suomesta esimerkiksi pelialan työmarkkinoilla vetovoimaisemman, jolloin nettipelaamisen kulttuuri pääsee jalostumaan entisestään. Lisenssin vaikutusta kasinobonuksiin on hankalaa tässä vaiheessa arvioida, mutta uhkana toki on, että bonustarjonta voi vaikuttaa pelaajakunnasta aiempaa suppeammalta.

Koska esimerkiksi Ruotsin lisenssimalli on vielä kohtalaisen tuore, ei sen mahdollisista haittapuolista ole vielä ehditty tekemään selvityksiä. Toisaalta Ruotsin ja Suomen rahapelimarkkinoita ei voi suoranaisesti edes verrata keskenään, sillä Ruotsin markkinat eivät olleet alun perinkään niin monopolisoituneet kuin Suomessa Veikkauksen taholta.

Mahdollisia haittoja voi tulla myös siitä, jos kaikille pelaajille asetetaan samat talletus- ja tappiorajat ja ne ovat yhteisiä kaikille kasinoille. Tällöin highrollerit eivät pysyt pelaamaan yhtä suurilla summilla kuin ennen, ja toisaalta pienen budjetin pelaajalle rajat voivat olla jopa liian korkeat.

Todennäköistä on sekin, ettei Suomen lisenssi mahdollista pelaamista kryptovaluutoilla. Siten osa pelaajista joutuu tekemän valinnan – pelatako lisensoidulla ja Suomessa laillisella kasinolla vai jatkaako kryptokasinoilla pelaamista.

Matka kohti lisenssiä etenee 2024

Asiantuntijoiden mukaan Suomella ei ole liiaksi aikaa valmistella uutta rahapelilakia, jotta kaikki olisi valmista 1.1.2026. Ilmassa on vielä paljon kysymyksiä, mutta sisäministeriön nimittämä työryhmä jatkaa valmistelua, ja työstää esitystä, joka on määrä saada eduskunnan käsittelyyn vuoden 2025 aikana.

Uusi pelilisenssi ei tule ainoastaan tekemään kasinotarjonnasta monimuotoisempaa, mutta vapaan kilpailun myötä myös oikeus markkinointiin avautuu – ulkomaisten kasinoiden markkinointi kiellettiin käytännössä kokonaan muutama vuosi sitten uudistetun arpajaislain myötä. Lisenssi tuo toisaalta myös markkinointiin lisää kontrollia: koska lisensoitujen kasinoiden toimintaa valvotaan kokonaisuudessaan tarkoin, eivät kasinot voi tehdä markkinointistrategiassaan minkäänlaisia ylilyöntejä, kuten edistää rahapeliongelmien syntyä.

Eräs kysymysmerkki on vielä kasinoiden tarkempi veroprosentti. Ruotsissa kasinoalan toimijat maksavat 18 % veroa, ja Suomessa prosentiksi on kaavailtu noin 20 %. Lukema on vielä hyväksyttävässä suuruusluokassa, sillä suurempi prosentti voisi johtaa jo siihen, että kasinon toiminta käy tappiolliseksi. Asiassa on tärkeää löytää kultainen keskitie, sillä lisenssistä tulisi tehdä kasinoalan toimijoille houkutteleva ja kannattava ajatus, mutta samalla olisi tärkeää rakentaa pitkäjänteistä ja kestävää kasinotoimintaa, toki pitäen mielessä lisenssimaksujen ja verojen tuoman positiivinen lisän valtiontalouteen.